Thực hiện Quyết định số 2586/QĐ-BCT của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc thành lập Tổ soạn thảo xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, Cục Điện lực đã phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ xây dựng dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả và bắt đầu công bố để lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo.
Về phạm vi điều chỉnh, dự thảo Nghị định nêu rõ Nghị định quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, các biện pháp khắc phục hậu quả; thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính và thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực và sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.
Đối với các hành vi vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng công trình điện lực thì xử phạt theo quy định tại nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng. Các vi phạm hành chính khác chưa được quy định tại Nghị định này thì áp dụng quy định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước có liên quan.
Dự thảo Nghị định cũng đưa ra các nội dung quy định về thời hiệu xử phạt, hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc, hành vi vi phạm hành chính đang được thực hiện, vi phạm hành chính nhiều lần.
Theo đó, về thời hiệu xử phạt vi phạm trong lĩnh vực điện lực và lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, dự thảo Nghị định đưa ra quy định là 1 năm, trừ các hành vi vi phạm về phát điện, xuất nhập khẩu điện, kinh doanh mua bán điện, sản xuất, nhập khấu phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả thì thời hiệu xử phạt là 2 năm.
Cũng theo dự thảo Nghị định, về thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính quy định tại khoản này được quy định như sau: Đối với vi phạm hành chính đã kết thúc thì thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm; Đối với vi phạm hành chính đang được thực hiện thì thời hiệu được tính từ thời điếm phát hiện hành vi vi phạm. Hành vi vi phạm đã kết thúc, hành vi vi phạm đang được thực hiện được xác định căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 68/2025/NĐ-CP và Nghị định số 190/2025/NĐ-CP) và các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế sau này.
Liên quan đến quy định xử phạt đối với trường hợp vi phạm hành chính nhiều lần, dự thảo Nghị định nhấn mạnh cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính nhiều lần thì áp dụng là tình tiết tăng nặng đế người có thấm quyền xử phạt vi phạm hành chính xem xét ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, trừ trường hợp quy định tại Nghị định này;
Đối với pháp nhân, tổ chức có chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh vi phạm hành chính trong phạm vi và thời hạn được ủy quyền của pháp nhân, tổ chức hoặc theo sự chỉ đạo, điều hành, phân công, chấp thuận của pháp nhân, tổ chức thì pháp nhân, tổ chức bị xử phạt về từng hành vi vi phạm của từng chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điếm kinh doanh;
Đối với hành vi vi phạm hành chính được Nghị định này quy định xử phạt theo giá trị, số lượng, khối lượng hoặc loại tang vật, phương tiện vi phạm thì cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính nhiều lần bị xử phạt về từng hành vi vi phạm và người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính không áp dụng tình tiết tăng nặng vi phạm nhiều lần khi ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với tìmg hành vi vi phạm.
Về hình thức xử phạt vi phạm hành chính và mức phạt tiền, dự thảo nghị định đưa ra các hình thức bao gồm: Hình thức xử phạt chính: Cảnh cáo, phạt tiền; Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính (gọi chung là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính), đình chỉ hoạt động của tổ chức kiểm định từ 1-3 tháng; Đình chi hoạt động dán nhãn năng lượng từ 4-6 tháng, tước quyền sử dụng Thẻ kiếm định viên từ 01 tháng đến 03 tháng; Tước quyền sử dụng chứng chỉ kiểm toán viên năng lượng từ 06 tháng đến 12 tháng; Tước quyền sử dụng chứng chỉ người quản lý năng lượng từ 6-12 tháng.
Về mức phạt tiền, dự thảo Nghị định đề xuất mức phạt tiền tối đa đối với mỗi hành vi vi phạm trong lĩnh vực điện lực và lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả là 100.000.000 đồng đối với cá nhân và 200.000.000 đồng đối với tổ chức.
Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định cũng đề xuất các biện pháp khắc phục hậu quả. Theo đó, ngoài các hình thức xử phạt chính và xử phạt bổ sung quy định tại Nghị định này, cá nhân, tố chức có hành vi vi phạm còn có thế bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả. Ngoài các biện pháp khắc phục hậu quả đã được quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính, cá nhân, tố chức có hành vi vi phạm còn có thế bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả tại Chương II của Nghị định này.
